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我区获批设立两只国家新兴产业创投基金

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-24 16:54:11
521,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定大幅增加国家创投引导资金,促进新兴产业发展。国家新兴产业创投计划由国家发展改革委和财政部于2009年开始试点,2011年在全国推进实施。截止目前经国家批准全国已设立141只新兴产业创投基金,总规模390亿元,其中中央出资70.5亿元。国家新兴产业创投计划主要运作模式是:由中央财政和地方政府分别出资5000万元,社会发起人出资1.5亿元,参股设立总规模为2.5亿元的创业投资基金,发挥政府资金的引导作用,引导社会资本投向战略性新兴产业重点领域的处于早中期、初创期的企业,促进企业提升科技创新能力,加快创新成果产业化。基金由专业管理团队和社会出资人提出申请,每年由各省发展改革委与财政厅组织申报,经国家评审通过后批准设立。

  本次会议指出,改革政府投入方式,更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用,带动各方资金特别是商业资金用于创业投资,完善竞争机制,让市场决定创新资源配置,支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展,对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长具有重要意义。会议决定,成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模,加快设立国家新兴产业创业投资引导基金,完善市场化运行长效机制,实现引导资金有效回收和滚动使用。

  自治区高度重视创业投资发展,王君书记要求有关部门学习山西省推动创业投资发展的经验。近日,巴特尔主席在全区金融工作暨资本市场改革发展工作会议上强调,要充分发挥金融在现代市场经济中的核心作用,努力实现金融与经济发展良性互动。

  按照国家和自治区的要求部署,我委积极开展工作,不断加大推进创业投资发展工作力度。截止去年底,全区备案创业投资企业达到22家,资金规模8.04亿元。为了推动创业投资发展,2009年自治区设立了总规模1亿元的创业投资引导基金,目前已参股设立两只子基金,共投资11个项目,吸引了1.32亿元的创投资本和近5亿元的社会资本进入自治区高新技术、现代服务业等非资源型产业领域。国家实施新兴产业创投计划以来,2012年我区获批设立了1只新能源创业投资基金。今年,按照国家的要求我区组织申报了内蒙古源创绿能节能环保产业创业投资基金、内蒙古德丰生物农业创业投资基金、内蒙古如意高技术服务业创业投资基金3只基金,经国家评审内蒙古源创绿能和德丰生物农业2只基金获得批准,目前正在开展尽职调查,近期将设立并开展投资业务。

  近年来,我区创业投资取得长足发展,在吸引社会资本参与结构调整和产业升级、培育发展战略性新兴产业、推动创新驱动发展战略等方面发挥了积极作用。但是总体来看,我区新兴产业创业投资发展仍然比较滞后,存在金融和资本市场不发达、专业管理团队和人才匮乏、外部资金投资意愿不足、政策扶持力度不够等问题。为了贯彻落实国务院常务会议精神,加快推动      我区新兴产业创业投资发展,提出以下工作建议:

  1.加大协调力度。积极争取国家新兴产业创投政策支持,研究制定出台自治区促进新兴产业创业投资发展管理办法。

  2.出台扶持政策。社会资本的参与是设立新兴产业创投基金的前提和基础,而我区专业化管理团队、人才缺乏和外部投资意愿不足的问题比较突出。为此,建议借鉴其他省份成功经验,对来我区开展新兴产业创业投资业务的管理团队和基金公司给予专门扶持。一是对在我区新设立的新兴产业创业投资企业给予开办费补贴;二是对在我区新设立的新兴产业创业投资企业给予房租补贴;三是对来我区开展新兴产业创业投资业务的高级管理人员给予个人所得税返还奖励。

  3.简化登记注册程序。针对设立创业投资基金普遍采取合伙制形式的问题,建议工商部门研究提出合作制企业登记注册管理办法,开设创投基金登记注册快速通道,为创投基金登记注册提供便利。

  4.保障地方资金配套。按照国家要求,设立新兴产业创投基金,除国家出资5000万元外,地方政府必须配套出资5000万元。为适应国家今后大幅增加新兴产业创投基金数量和规模的需要,建议自治区明确地方配套资金来源,确保及时足额为国家新兴产业创投基金提供地方配套。同时,针对我区创业投资发展薄弱的实际,加大培育力度,按照自治区发改委、财政厅制定出台《内蒙古自治区新兴产业创业投资基金管理办法》,积极开展试点,启动实施自治区自己的新兴产业创投计划。

  5.贯彻落实自治区“8337”发展思路,围绕重点领域设立自治区新兴产业创投基金。重点在蒙药及生物医药、稀土及新材料、绿色农畜产品加工、云计算及物联网等领域加快设立若干只新兴产业创投基金,吸引社会资本进入战略性新兴产业重点领域。

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