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当前经济形势下需要重点关注的产业

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-24 16:58:45
 今年以来,内蒙古各地认真贯彻中央和自治区经济工作会议精神,努力克服经济持续下行带来的困难和挑战,经济运行总体呈现稳中趋缓、稳中有进的态势,但也有一些产业发展面临较大困难,需要引起重视。

  一、煤炭

  2013年以来,随着国家宏观经济增长逐步放缓和能源结构调整步伐加快,煤炭市场呈现需求严重不足、价格持续下滑态势,目前仍然没有明显的回暖迹象。受此影响,1-5月份我区煤炭产业增加值增长4.9%,低于规模以上工业增加值增速4个百分点;前4个月煤炭企业利润同比下降15.3%,近1/4的企业已经处于亏损状况;1-5月份煤炭产业税收下降50.1%。内蒙古是煤炭大省,煤炭产业约占全区规模以上工业增加值的1/4以上,占工业企业利润的1/2左右,占全区税收收入的1/4左右。煤炭产业增长回落和利润下降,对全区经济增长和财政收入具有较大影响。为稳定煤炭产业发展,我区出台了《关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施》,采取多项扶持政策,调整煤炭供给结构,加强煤炭产运需衔接,减轻煤炭企业负担,取得了一定的效果。要实现整个煤炭产业的持续健康发展,构建新型煤炭工业体系,建议国家加快推动以下方面的工作:一是促进煤炭资源就地转化,大力支持煤电一体化、煤化一体化发展。二是提高煤炭综合利用水平,推动煤炭深加工示范和粉煤灰提取氧化铝产业化试验项目尽快投产。同时,考虑到当前煤炭企业经营十分困难,建议国家适当调减一部分铁路经营性收费项目和港口涉煤收费项目。

  二、电力

  西部大开发以来,在国家的大力支持下,我区电力行业实现了快速发展,到2013年底,内蒙古电力装机容量达到8446万千瓦,其中火电6375万千瓦,风电1849万千瓦。2013年全区发电量3476亿千瓦时,其中外送1454亿千瓦时,占41.8%。但受电力外送通道和当前电价体制的制约,我区电力装机并未得到充分利用,存在不同程度的火电窝电和风电弃风问题,高峰时期蒙西电网窝电达到几百万千瓦,风电弃风率一度超过20%。近年来,自治区为提高机组利用效率,降低企业生产成本,促进电力行业发展,一方面积极争取国家尽快启动电力外送通道建设,提高我区电力外送能力,解决火电窝电和风电并网问题;另一方面按照厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争的原则,在电力体制改革方面进行了多方面探索和尝试,都取得了较好的效果。为此,建议国家在以下方面予以支持:一是加快电力外送通道建设。目前我区已有四条电力外送通道列入国家能源局《能源行业加强大气污染防治工作方案》(发改能源[2014]506号),建议国家能够对这些项目尽快予以批复,争取早日开工建设,确保2017年建成投产。二是积极推进电力体制改革。加快内蒙古电力市场化建设,将我区确定为全国电力市场综合改革试点地区,下放蒙西电网价格管理权限,推动蒙东地区同网同价,通过引入市场机制降低企业用电价格,充分发挥我区能源基地电价洼地优势。扩大微电网示范工程的实施应用,对鄂尔多斯棋盘井工业园区微网运行试点方案给予批复。

  三、有色金属

  今年以来,铝、铜、锌等主要有色金属价格持续低迷,电解铝、电解铜、锌价格分别徘徊在13000/吨、50000/吨、15000/吨左右。受产品价格持续低迷影响,有色行业利润大幅下降。1-4月份我区有色金属产业企业利润同比下降44.4%,影响全部规上企业利润下降3.5个百分点;1-5月份有色金属产业税收同比下降39%。内蒙古有色金属资源丰富,同时具有能源、电力区位优势,洼地效应明显,发展煤加一体化有色金属生产加工产业,可有效降低成本,是发展这些产业的最佳地区。为此,建议国家:一是支持煤电冶加和探采选冶加一体化发展。优化有色金属产业生产力布局,引导冶炼和深加工企业向具有能源原材料优势的西部地区转移,打造具有地区特色的有色金属生产加工企业集团。二是加快高铝粉煤灰提取氧化铝产业的发展。尽快批复内蒙古煤电灰铝一体化循环产业示范基地发展规划,批准设立内蒙古高铝煤炭资源循环经济示范区。

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